（一）
改革學位授權(quán)審核機制
深入推進學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整。省級學位委員會負責審批學士學位授予單位及專業(yè)。國務(wù)院學位委員會委托省級學位委員會組織碩士學位授權(quán)審核和博士學位授權(quán)初審。
穩(wěn)妥推進部分高校自主審核博士碩士學位授權(quán)點。對承擔國家重大科研任務(wù)、符合學位授予標準的高校，新增碩士博士學位授權(quán)可不再要求培養(yǎng)年限。
國務(wù)院學位委員會要加強授權(quán)監(jiān)管，完善學位授權(quán)準入標準，強化專家評審環(huán)節(jié)，開展學位授權(quán)點合格評估，對于不按照標準和程序辦理、不能保證質(zhì)量的，依法責令限期整改，直至撤銷其博士碩士學位授權(quán)。
（二）
改進高校本?？茖I(yè)設(shè)置
除國家控制布點的專業(yè)外，高校自主設(shè)置《普通高等學校本科專業(yè)目錄》內(nèi)的專業(yè)，報教育部備案；自主設(shè)置高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)，報省級教育行政部門備案。
支持高校對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，經(jīng)學科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家充分論證后，按照專業(yè)管理規(guī)定設(shè)置經(jīng)濟社會發(fā)展急需的新專業(yè)。
加強專業(yè)建設(shè)信息服務(wù)，公布緊缺專業(yè)和就業(yè)率較低專業(yè)的名單，逐步建立高校招生、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設(shè)置聯(lián)動機制。
開展專業(yè)設(shè)置抽查，對存在問題的專業(yè)，責令有關(guān)高校限期整改或暫停招生。
（三）
積極探索實行高校人員總量管理
教育部會同中央編辦、財政部等相關(guān)部門制訂高校人員總量核定指導標準和試點方案，積極開展試點。
試點高校人員總量實行動態(tài)調(diào)整。納入總量管理的人員享有相應(yīng)待遇和保障。
機構(gòu)編制、高校主管部門發(fā)現(xiàn)高校在人員總量管理工作中存在弄虛作假等嚴重問題的，對相關(guān)負責人依法依規(guī)予以處理。
（四）
高校依法自主管理崗位設(shè)置
高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在人員總量內(nèi)組織制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法，并主動公開，接受監(jiān)督。
崗位設(shè)置方案應(yīng)包括崗位總量，教學科研、管理服務(wù)等各類崗位的名稱、數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、職責任務(wù)、工作標準、任職條件等。
（五）
高校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)
高校根據(jù)辦學實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學、科研、行政職能部門等內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置和人員配備。
鼓勵高校推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)取消行政級別的試點，管理人員實行職員制。改革后要保障高校內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員享有相應(yīng)的晉升、交流、任職、薪酬及相關(guān)待遇。
（六）
優(yōu)化高校進人環(huán)境
高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)需要，自主制訂招聘或解聘的條件和標準，自主公開招聘人才。
政府各有關(guān)部門不統(tǒng)一組織高校人員聘用考試，簡化進人程序，為高校聘用人才提供便捷高效的人事管理服務(wù)。高校在人員總量內(nèi)聘用人才要圍繞主業(yè)、突出重點、支持創(chuàng)新。
（七）
完善高校用人管理
高校根據(jù)其崗位設(shè)置方案和管理辦法自主做好人員聘后管理。對總量內(nèi)人員，高校與其簽訂聘用合同。在人員總量外，高校可自主靈活用工，依法簽訂勞動合同，依法履行合同，規(guī)范實施管理，切實保護當事人合法權(quán)益。
高校可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自主制訂教師到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動的辦法和離崗創(chuàng)業(yè)辦法。
（八）
下放高校教師職稱評審權(quán)
高校自主制訂本校教師職稱評審辦法和操作方案。職稱評審辦法、操作方案報教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門備案。將高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，由高校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高校，可采取聯(lián)合評審的方式。
教育、人力資源社會保障等部門要加強監(jiān)管，對高校職稱評審工作進行抽查，對因把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的高校，要給予警告、責令整改；對違法違紀的責任人員，按照國家規(guī)定給予處理。
（九）
改進教師職稱評審方法
高校要將師德表現(xiàn)作為評聘的首要條件，提高教學業(yè)績在評聘中的比重。針對不同類型、不同層次教師，按照哲學社會科學、自然科學等不同學科領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類型，建立分類評價標準。
完善同行專家評價機制，建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內(nèi)容的評價方式。
（十）
支持高校推進內(nèi)部薪酬分配改革
人力資源社會保障、財政等有關(guān)部門要支持高校建立健全有利于提高競爭力的內(nèi)部分配機制，實行符合高校特點和發(fā)展要求的內(nèi)部分配政策。
高校要理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，保持各類人員收入的合理比例。在核定的績效工資總量內(nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法。
（十一）
加強高?？冃ЧべY管理
人力資源社會保障、財政等部門在核定績效工資總量時，充分考慮高校特點，重點加大對高層次人才集中、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才高校的傾斜力度。
高校根據(jù)備案人員總量、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、辦學層次等因素，自主確定本?？冃ЧべY結(jié)構(gòu)和分配方式。績效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。高?？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入績效工資。
（十二）
改進高校經(jīng)費使用管理
財政部門要完善高校預算撥款制度，優(yōu)化高等教育撥款結(jié)構(gòu)，加大基本支出保障力度，基本支出占比較低的地方要進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理安排基本支出。
改進項目管理方式，完善資金管理辦法，采取額度管理、自主調(diào)整等措施，進一步擴大高校項目資金統(tǒng)籌使用權(quán)。
進一步完善高校國庫集中支付范圍劃分，逐步擴大財政授權(quán)支付范圍，逐步實現(xiàn)用款計劃按政府收支分類科目的項級支出功能分類科目編報。
（十三）
擴大高校資產(chǎn)處置權(quán)限
適當提高資產(chǎn)處置的備案和報批標準。高校自主處置已達使用年限、應(yīng)淘汰報廢的資產(chǎn)，處置收益留歸學校使用。稅務(wù)部門要執(zhí)行好各項涉及高校的稅收優(yōu)惠政策。
高校要進一步提高預算編制水平，加快財政預算執(zhí)行進度，完善內(nèi)控機制，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格按照規(guī)定管好用好各項經(jīng)費和資產(chǎn)，不斷提高資金使用效益。強化高校資產(chǎn)管理的主體責任，確保國有資產(chǎn)的安全和有效使用。高校應(yīng)依法接受審計監(jiān)督。
（十四）
加強黨對高校的領(lǐng)導
高校要堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，高校黨委對本校工作實行全面領(lǐng)導，對本校黨的建設(shè)全面負責，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，落實黨建工作責任制，切實發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。堅持黨管干部、黨管人才，落實“三重一大”決策制度。
強化院（系）黨的領(lǐng)導，進一步發(fā)揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用。加強基層黨組織建設(shè)，推動全面從嚴治黨向高?；鶎友由欤浞职l(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
（十五）
加強制度建設(shè)
高校要堅持正確辦學方向和教育法律規(guī)定的基本制度，依法依章程行使自主權(quán)，強化章程在學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能方面的基礎(chǔ)作用。
完善政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律，對工作中的失職失責行為要按有關(guān)規(guī)定嚴格問責。
加強自我約束和管理，抓緊修訂完善校內(nèi)各項管理制度，使制度體系層次合理、簡潔明確、協(xié)調(diào)一致，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風清氣正。
